主题：【今日话题】各地细则密集出台 多地细则被指过简 你怎么看？

地方版本密集出台 北京被称最“严厉”

目前已有北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、南京、武汉、石家庄、合肥、济南、昆明、青岛等13个城镇相继发布了“国五条”地方细则，各地方细则，普遍将房价控制目标挂钩“城镇人均可支配收入实际增幅”，而同时多地未明确“20%个税”政策的具体实施办法。更有网友调侃仅有154字的南京细则为史上最短细则。

各地国五条细则中，京沪版本显然是最让人关注的。此前全国首发的广东细则，由于其内容含糊其辞，特别是未明确“20个税”政策实施方法，广遭诟病。此次京沪版本在限购、个税房贷等方面都做了规定，相对于广东细则要严厉的多，而多地细则则言简意赅，将房价控制目标挂钩“城镇人均可支配收入实际增幅”。

各地调控政策力度不一，业界普遍认为北京首当其冲出台了“最严厉”版本。北京调控细则中最受关注的就是单身京籍人士限购一套房的政策。这一政策主要针对之前“盛行”的离婚买房热，但该政策实际执行中虽然限制的需求量并不大，但象征意义很大，明确了北京限购政策将继续严格执行的态度，也影响了部分多套投资客户，对一些豪宅项目的成交将会产生一定影响。而有网友则调侃北京新一轮的限购政策可能会引发一场另类的“假结婚”潮，到时候刚办完离婚的人群又要重新结婚，民政局又该忙死了。

至于沪版细则，业内人士认为上海细则相对“保守”，只是对“国五条”的重申，对市场不会造成明显影响，具体效果要看实际执行力度。不过调控政策留有后手，如果房价上涨过快，二套房贷等政策将会调整。

关注焦点： 20%个税

在已经公布的16个城市的细则中，京津已明确个人转让“满五年惟一住房”继续免征个税，而随后上海也通过官方平台明确了这一现行政策。
京津沪细则个税实在方案又以天津细则最具亮点，津版细则除了重申“国五条”精神，即“通过税收征管、房屋登记等历史信息，能核实房屋原值的，应依法严格按照转让住房所得的20%计征个税”，还明确提出，“对不能核实房屋原值的，应依法按照核定征收方式计征”。 无法核实房屋原值的，将按当下普遍采取的做法，即在住房转让收入1%～3%的幅度内确定个税征缴比例。
而对于地方细则对20%个税的集体失言也在业内的预料之中。3月27日，经济参考报曾报道称，由国家税务总局牵头制定的个人售房“20%个税”征收办法在研讨之中，由于涉及房屋原值以及抵扣凭证等问题，因此短期内难以出台。该报道援引接近国税总局的权威人士的话解释，由于所得税属于共享税种，其认定与实施必须由中央决定，地方没有资格对其制定实施方案。
有市场人士指出，如果国家税务总局版征收办法短期内难产，那此间密集出台的“国五条”地方细则，应该也不会对“20%个税”的征收作出细化规定。 难点之一，在于房屋原值及抵扣凭证的认定。